“臣等无异议。”众大臣齐声道。然后齐齐看向王安石，下面各路的职权划分才是关键。
所谓将兵法是指：将禁军的厢、军、营、都四级编制，改为将、部、队三级编制，这样可以有效缓解将不知兵、兵不识将的弊端。在大周暂设一百将，每将置正、副将各一人，统领三千至一万兵马。正副将军选派有武艺又有战斗经验的军官担任，受所在路制置使节制，专门负责本单位军队的训练，做到“早晚两教”，“日夜按习武艺”。军队部署完毕，士兵即不再随意调动，各部并配置固定的将领，让大家彼此熟悉，打仗时才能“得士死力”。更重要的是，将领的权力得到了增强，“各专军政，州县不得关预”。另外取消士兵刺脸刺手背，提出朝廷对士兵应该“以礼义奖养”，而不要“使其不乐”，做于实无补的事情。
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